政策往往是市场最直观的风向标，对处于市场化艰难起步阶段的新能源汽车而言，更是如此。

　　10月29日，第二批免征车辆购置税新能源车车型目录公布，30家车企的118款新能源汽车入围。在此前一天，工信部就《汽车动力蓄电池行业规范条件》公开征求意见。同日，广州新能源补贴政策落地，随后武汉也出台了鼓励政策，新能源政策落地细则更加明朗。

　　但不容忽视的是，频繁发出的政策利好，能够为新能源车企减压到怎样的程度？从重点发力新能源的汽车企业来看，现实考验仍十分严峻。如今年前9个月，在中国新能源汽车市场中销量占比最高的比亚迪汽车，尽管新能源车型销量增长带来了营业收入上的同比正增长，但由于新能源汽车业务未转化为盈利能力，比亚迪今年前三季度净利润仍在大幅下降。

　　政策推手

　　上至国家部委，下至地方，正迎来新能源政策又一轮的密集出台。

　　10月29日，工信部网站公布了第二批新能源汽车免购置税目录名单，此次共有28款乘用车入围（包括部分改款车型），相较8月底公布的第一批17款车型，入围车款数目大为增加。

　　而就在第二批免购置税目录公布的前一天，10月28日，工信部就《汽车动力蓄电池行业规范条件》公开征求意见，从企业基本要求、生产条件要求、技术能力要求、产品要求、质量保证能力要求等七个方面对汽车动力蓄电池行业给出规范意见。一度备受业内争议的匹配铅酸类蓄电池的低速电动车，在无缘此前政策扶持名单之后，意见稿也将其拒之门外。

　　政策对于新能源汽车的扶持还体现在有望减免高速公路过路费以及停车费等方面。10月30日，发改委联合环保部、财政部、交通部等12部委印发《加强“车、油、路”统筹，加快推进机动车污染综合防治方案》的通知。根据《方案》内容，将大力推广新能源汽车，包括研究制定减免过路过桥费、免费停车等政策。

　　此外，为了给市场更加稳定的预期，《“十三五”新能源汽车战略规划》也正在研究制定之中，有望明年出台。

　　与各部委接连出台新能源汽车鼓励政策相呼应，地方补贴政策也密集出台。今年10月，天津市《关于促进我市新能源汽车推广应用的若干政策》以及京津地区《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案（2014-2015年）》相继出台。10月28日，广州新能源补贴政策落地，地方中央按1∶1比例进行补贴。11月2日，全国新能源汽车推广使用试点城市之一的武汉，也出台了新措施鼓励购买和使用新能源汽车。

　　“新能源补贴政策的密集出台是对国家‘十二五’规划的落实。”汽车行业分析师张志勇告诉《华夏时报》记者，“此前新能源政策的出台比较迟缓，随着国家领导人对新能源汽车的重视程度不断加强，扶持政策出台的频率会越来越高。”

　　市场冷暖

　　密集出台的政策在一定程度上助推了新能源汽车的发展。

　　工信部数据显示，今年1至9月，新能源汽车累计生产4.13万辆，同比增长4倍。而在第一批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》出台后的9月，我国新能源汽车生产10113辆，同比增长高达11倍。其中列入第一批《目录》的新能源汽车生产5691辆，占9月产量的56%。“从新能源汽车销量的增长曲线来看，2013年之前是保持45度角的增长，2014年将是拐点，增长曲线上升至60度角。”张志勇称，“2014年将是新能源汽车真正的启动元年。”

　　在两批免购置税的名单中，北汽以上榜11款车型（含改款）居于前列。“上榜车型多寡与最终的市场销量并不具有绝对的关系。”北汽新能源相关人士向《华夏时报》记者表示，开拓市场更多的是要看产品本身。但是，从近几个月的销售数据来看，“变化很大，而且在私人购买市场方面有明显变化。”数据显示，今年1月到9月，北汽新能源汽车累计订单达3750辆。值得一提的是9月单月订单就有1867辆，约占前9个月销量的50%。“其中私人购买占据了相当比例。”